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发改委明确将重大工程建设作为定向调控重要

2018-10-26 13:45:38

一年之内,政府核准投资项目目录两次修改。在18日发改委召开的“政府核准的投资项目目录(2014年本)(以下简称《目录(2014年本)》)”发布会上,发改委首先明确了将重大工程建设作为定向调控的重要抓手。  发改委发言人李朴民提出,在具体实施中共有七个重大工程包,分别是信息电油气等重大络工程、健康养老服务、生态环保、清洁能源、粮食水利、交通、油气及矿产资源保障工程。“国家重大项目产业布局基本完成。”发改委产业司副巡视员李忠娟说。  据介绍,一方面,发改委创新重点领域投融资机制。选择在生态环保、农业水利、市政、交通、能源、信息、社会事业等领域,重点吸引社会资本特别是民间资本参与,提出了创新重点领域投融资机制、鼓励社会投资的一系列改革措施。另一方面,发改委仍然在“持续深入推进投资体制改革,努力解决‘谁来投’、‘怎么投’的问题。”  李朴民尤其强调了调整优化中央预算内投资。录,大幅地取消下放,“备案的范围会越来越多,核准的范围会越来越少。当然这里还有一个环节,就是过去的审批制下,政府要批3到4个环节,但是核准和备案的话政府只审查一个环节。”罗国三说。  《政府核准的投资项目目录(2013年本)》于2013年12月初发布,时隔不到一年,《目录(2014年本)》再次修订出台。《目录(2014年本)》共取消、下放38项核准权限,其中取消核准改为备案15项、下放地方政府核准23项。经测算,中央层面核准的项目数量将进一步减少40%,连同2013年减少的60%,共将减少76%。  2004年以后发改委进行了一个测算,在全社会固定资产投资项目的个数里,大概不到10%属于政府投资项目实行审批制,不到15%实行核准制,剩下的超过75%都是实行的备案制。  在企业的境外投资领域,《目录(2014年本)》对于境外投资放开的尺度之大,罗国三用了“在境外投资的管理体制上的一次具有重大意义的改革举措”来形容。  根据测算,按照现在的规定去比照2013年的数据,大概99%左右的项目都取消了核准,改为备案。只有几个项目是需要按照特殊规定来进行核准,企业对外投资的便利性得到了极大提高。 赵晶 方烨 :络

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